Copé pas contre rester ministre du Budget

Jean-François Copé a estimé son travail de ministre délégué au Budget "passionnant" sans toutefois postuler officiellement pour la prolongation de sa fonction. Interrogé sur France 2 sur son souhait de rester ministre du Budget, il a répondu: "C'est de la décision du nouveau président de la République. Je n'ai pas de commentaire à faire là-dessus, même si ce que je fais est passionnant", a-t-il déclaré. Il a confirmé la mise en oeuvre dans l'immédiat de "plusieurs chantiers fiscaux" pour "rendre du pouvoir d'achat aux Français".

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Copé lance la cinquième vague d'audits

JEAN-FRANÇOIS COPÉ a choisi de faire coïncider le lancement de la cinquième vague d'audits avec le début, hier, de la discussion à l'Assemblée du projet de budget pour 2007. Et, bien sûr, ce n'est pas un hasard. Car, pour le ministre délégué au Budget et à la Réforme de l'État, ce sont bel et bien les audits lancés il y a tout juste un an qui ont permis au gouvernement de présenter un projet de loi de finances pour 2007 affichant une baisse des dépenses en volume. Sans ces audits, « jamais nous n'aurions pu présenter un projet de loi de finances dans lequel on baisse les dépenses de l'État, les impôts, le déficit et la dette », a indiqué, hier, Jean-François Copé.

 

Au menu de cette cinquième vague, il y a 23 audits représentant au total 22 milliards d'euros et 60 000 emplois. Parmi eux, plusieurs thèmes sensibles. Par exemple, la gestion de la prime pour l'emploi dont s'est inquiétée la Cours des comptes dans un rapport remis à la commission des finances de l'Assemblée, l'aide médicale d'État ou encore le pilotage de la dépense de l'État outre-mer. Cette cinquième vague prend également acte des inquiétudes des parlementaires qui souhaitent contrôler les dépenses des satellites de l'État. Un audit sur le pilotage et la tutelle des opérateurs du ministère de la Culture - 70 au total ! - va être lancé.

Le ministre a réaffirmé hier que les audits déjà bouclés - une centaine représentant 100 milliards de dépenses - permettront de réaliser quelque 3 milliards de gains de productivité d'ici à trois ans et même 6 à 7 milliards « si on continue la démarche chaque année pendant trois années ». Pêche-t-il par optimisme ? Peut-être pas tant que ça, dans le fond. Car cette démarche qui consiste à évaluer par vagues successives les politiques de l'État a été habilement pensée dès son lancement. Les thèmes ne sont pas imposés par Bercy : ils sont proposés par les ministères puis discutés ensuite avec Bercy. Partant de là, les ministères ne peuvent pas faire autrement que de reprendre au moins une partie des recommandations des rapports.

Jean-François Copé : « Nous ne dilapiderons pas les fruits de la croissance »

Interview du ministre délégué au budget et à la réforme de l'Etat. Il explique que les allégements fiscaux supplémentaires dans le budget 2007 resteront limités

Comment expliquer un tel rythme de croissance ?

Ces résultats ne tombent pas du ciel. Tous les moteurs sont au vert. Regardez les exportations : +7,4 % au premier semestre, et +12 % en Chine. La consommation ? +1,7 % en juin pour les produits manufacturés, soit un nouveau sommet historique. Ce résultat est le fruit des mesures prises en faveur du pouvoir d'achat. Par exemple, le cumul de l'augmentation du SMIC et de la revalorisation de la prime pour l'emploi représente près de 100 euros de plus par mois pour les familles concernées. Mais je crois surtout que l'on assiste à un retour de la confiance des Français, en lien direct avec la baisse rapide du chômage.

Cela vous amène-t-il à anticiper une croissance supérieure à 2,5 % cette année ?

Je laisse à d'autres le soin de lire dans les boules de cristal. Pour ma part, je préfère m'en tenir à l'objectif fixé lors du débat budgétaire à l'automne dernier et tout faire pour atteindre le haut de la fourchette, soit 2,5 %. Quant aux sceptiques qui, à gauche, criaient l'an dernier à l'insincérité de nos prévisions, ils en sont pour leurs frais.

Maintenez-vous votre prévision de plus-values fiscales de 1 à 3 milliards d'euros ?

Nous serons sans doute plus proches de 3 milliards que de 1. L'actualisation complète de ces prévisions sera faite en toute transparence lors de la présentation du budget. Mais attention, cette forte croissance ne doit pas nous détourner de nos objectifs. Car, et c'est bien là l'essentiel, ce résultat est le fruit du travail des Français et il n'est pas question de le dilapider. Il faut poursuivre le redressement des finances publiques, qui reste une priorité. Certes, nous sommes confortés par rapport à notre objectif d'un déficit public ramené à 2,8 % du PIB cette année, mais le chemin est encore long pour désendetter notre pays.

Etes-vous satisfait de l'évolution des dépenses ?

Mon objectif n'a pas bougé : nous ne dépenserons pas un euro de plus que le plafond de dépenses voté par le Parlement. Et l'année prochaine, conformément à l'engagement pris par le Premier ministre devant les Français, nous diminuerons de 1 point les dépenses de l'Etat en volume en mettant en oeuvre les préconisations des audits de modernisation. Plus que jamais, l'objectif, c'est de faire de la dépense publique efficace. Prenez l'exemple de la politique immobilière de l'Etat conduite depuis un an, c'est un succès unanimement reconnu. Restons également vigilants sur l'évolution des dépenses sociales et locales qui prennent parfois un tour un peu inquiétant.

Un débat va immanquablement s'ouvrir sur le partage des fruits de la croissance...

Je l'attends avec impatience ! Ce sera l'occasion de prendre date avec la gauche. Nous sommes en train de connaître un début de cycle économique comparable à celui de la fin des années 1990. Les socialistes, à l'époque, avaient dilapidé les fruits de la croissance liés à la bulle Internet en ouvrant les vannes de la dépense publique, et sans avoir le courage de faire des réformes de structure. Nous, nous avons fait l'inverse en réformant les retraites et l'assurance-maladie, en modernisant le marché du travail. Notre challenge, c'est que les créations d'emplois privés soient le moteur principal de la croissance. Déjà, 90 % des 300.000 chômeurs de moins ont trouvé un emploi dans le secteur privé. C'est ce défi que sont en train de relever nos entreprises en ayant recours massivement au CNE.

Faut-il aller au-delà des mesures fiscales déjà décidées ?

6 milliards d'euros de baisses d'impôts sont déjà prévus ! Ce sera autant de pouvoir d'achat pour les Français. Je rappelle que c'est en 2007 que s'appliquera notre réforme fiscale : baisse de l'impôt sur le revenu avec refonte du barème, adoption d'un bouclier fiscal, réforme historique de la taxe professionnelle et hausse de la prime pour l'emploi. Dès septembre prochain, 7,5 millions de Français vont toucher une PPE revalorisée. Si nous travaillons à de nouvelles mesures, elles devront être ciblées sur trois objectifs : l'emploi, le pouvoir d'achat, la préparation de l'avenir. Il y aura ainsi, dans le budget 2007, des mesures ciblées en faveur des PME à forte croissance, d'autres en faveur du secteur de l'hôtellerie-restauration. Nous réfléchissons également à des mesures facilitant la mobilité du capital et du travail, afin d'accompagner la transition démographique. Sur tous ces sujets, les arbitrages seront rendus par le Premier ministre, fin août. Mais je le répète, ces allégements fiscaux supplémentaires resteront limités.

La France peut-elle connaître une longue période de forte croissance ?

Cela ne dépend que de nous... et du choix des Français en 2007. Le débat est simple : soit on choisit de faire repartir la machine à dépenses publiques et on dilapide ainsi la croissance. C'est ce que propose le PS avec son projet qui coûte 115 milliards d'euros ! Soit on poursuit l'action engagée pour l'assainissement des finances publiques à travers un Etat plus efficace, et en rendant du pouvoir d'achat aux Français. Vous l'aurez compris, cela serait bien que la gauche ne gagne pas l'élection présidentielle.

Effectifs, dépenses, performance : le ministère de l'Economie doit « donner l'exemple »

« La réforme de Bercy, je ne vous en parle pas souvent, mais avec Jean-François Copé et les autres ministres délégués, nous la faisons, avec des résultats », a indiqué hier Thierry Breton qui, pour la circonstance, avait demandé à tous les « grands » directeurs du ministère de l'Economie d'assister à la conférence. Au terme de longs mois de négociations, plusieurs directions - Impôts, Comptabilité Publique, Douanes, Concurrence, Trésor - viennent de signer avec la direction du Budget et le secrétariat général du ministère un contrat sur trois ans, courant sur la période 2006-2008. A la clé, des engagements en terme d'emplois et de productivité d'un côté, d'investissements et de formation de l'autre. Au total, les cinq contrats de performance prévoient 7 450 suppressions d'emplois sur trois ans, soit 50 % de plus que sur les trois précédentes années. C'est un minimum puisque d'autres suppressions de postes sont programmées dans les directions qui ne sont pas encore sous contrat. A l'Insee par exemple.

Montée en puissance de la télédéclaration des revenus, généralisation de la déclaration préremplie, etc. Bercy est depuis plusieurs années le bon élève de la réforme de l'Etat. « Nous devons montrer l'exemple », a dit hier le ministre. Quelque 8 200 emplois ont été supprimés entre 2003 et cette année. L'année prochaine, 3 000 suppressions de postes sont programmées. « Nous ne remplacerons pas deux départs à la retraite sur trois », a indiqué le ministre. Par ailleurs, le budget du ministère va être gelé l'année prochaine, en euros courants.

Le ministre estime que les agents doivent être associés à la réforme. D'où un effort sur la formation professionnelle et la création d'un intéressement collectif de 150 euros maximum.